Положение об отделе
Приложение № 1
к Приказу Управления
Министерства юстиции
Российской Федерации
по Краснодарскому краю
от 8 июня 2009г. № 504
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по делам некоммерческих организаций
Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Краснодарскому краю
I. Общие положения
1. Отдел по делам некоммерческих организаций (далее - отдел) является структурным подразделением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление).
Общее руководство деятельностью отдела осуществляет начальник Управления.
Непосредственно курирует деятельность отдела заместитель начальника Управления, в соответствии с приказом начальника Управления о распределении обязанностей.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации, (далее - Министерство) приказами и распоряжениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, изданными в пределах их компетенции, актами Управления, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами отдела являются обеспечение реализации Управлением:
1) деятельности в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью;
2) защиты прав и свобод человека и гражданина, в пределах своих полномочий.
II. Полномочия
4. Отдел осуществляет следующие полномочия:
1) готовит и представляет на рассмотрение руководству Управления:
проекты распоряжений о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческих организаций при их создании, реорганизации и ликвидации, в том числе региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории Краснодарского края, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
проекты распоряжений о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческих организаций, в том числе региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории Краснодарского края, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
проекты распоряжений о внесении в единый государственный реестр юридических лиц (об отказе во внесении в единый государственный реестр юридических лиц) изменений в сведения о некоммерческих организациях, не связанных с внесением изменений в их учредительные документы, в том числе региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории Краснодарского края, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
2) направляет в уполномоченный государственный орган сведения и документы, необходимые для осуществление им функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц;
3) готовит и направляет заявителю сообщение в письменной форме о принятом Управлением решении в сфере государственной регистрации и контроля за деятельность некоммерческих организаций;
4) выдает свидетельства о государственной регистрации и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
5) представляет на рассмотрение руководства Управления проекты распоряжений о проведении в порядке, установленном законодательством РФ проверок некоммерческих организаций, в том числе региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
6) В установленном порядке осуществляет контроль за:
соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий;
соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, их уставным целям;
соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;
соблюдением религиозными организациями своих уставов относительно целей и порядка их деятельности;
7) готовит и представляет на рассмотрение руководству Управления проекты распоряжений в порядке, установленном законодательством РФ о приостановлении деятельности общественных объединений и религиозных организаций;
8) готовит и представляет на рассмотрение руководству Управления в случаях, предусмотренных законодательством РФ проекты предупреждений, в адрес некоммерческих организаций, в том числе региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
9) готовит и представляет на рассмотрение руководству Управления проекты исковых заявлений:
о ликвидации некоммерческой организации, в том числе общественного объединения, регионального и иного структурного подразделения политической партии и религиозной организации, по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
о признании общественного объединения или религиозной организации прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц;
о приостановлении деятельности регионального и иного структурного подразделения политической партии, по основаниям, предусмотренным законодательством РФ;
10) ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) в Краснодарском крае;
11) ходатайствует перед Экспертным советом по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о проведении государственной религиоведческой экспертизы, в случаях установленных законодательством;
12) представляет в центральный аппарат Минюста России копии вступивших в законную силу решений судов Российской Федерации о признании материалов экстремистскими для ведения федерального списка экстремистских материалов, копии вступивших в законную силу решений судов Российской Федерации о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», а также перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности;
13) предоставляет в установленном порядке информацию физическим и юридическим лицам о зарегистрированных некоммерческих организациях, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Управления;
14) направляет своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых политическими партиями, общественными объединениями, религиозными организациями и иными некоммерческими организациями (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
15) осуществляет представление и защиту интересов Управления по спорам, связанным с государственной регистрацией и контролем за деятельностью некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Управления;
16) готовит аналитические, информационные, методические, справочные и иные документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
17) осуществляет составление статистической отчетности по направлениям деятельности отдела и предоставляет на подпись начальнику Управления данные для направления в установленном порядке в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области и в центральный аппарат Министерства;
18) в пределах компетенции осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и поручениями руководства Управления;
19) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
20) рассматривает обращения граждан и юридических лиц, а также ведет переписку с организациями, должностными лицами, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
21) запрашивает и получает в установленном законодательством порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов подведомственных Министерству федеральных служб, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, учреждений Министерства, действующих в пределах Южного федерального округа, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, и должностных лиц, а также от политических партий, общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций, документы, справочные и иные материалы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
22) осуществляет хранение учетных дел зарегистрированных некоммерческих организаций;
23) в целях противодействия экстремистской деятельности, в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности;
24) участвует в правовом просвещении граждан, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам регистрации и контроля некоммерческих организаций;
25) принимает участие в работе комиссий, групп, совещаниях, научно-практических конференциях, «круглых столах» и симпозиумах по вопросам деятельности отдела;
26) вносит на рассмотрение начальнику Управления, по согласованию с курирующим заместителем начальника, предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и участвует в их рассмотрении;
27) использует в установленном порядке информационные банки данных и системы связи;
28) получает для ознакомления и использования в работе нормативные и иные правовые акты, литературу, периодические печатные издания и иные документы по вопросам ведения отдела, поступающие в Управление;
29) привлекает в установленном порядке для решения вопросов, возникающих в деятельности отдела, научные и иные организации, специалистов и экспертов.
III. Организация деятельности отдела
5. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Управления.
Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и реализацию полномочий.
6. Структура и штатная численность отдела определяется структурой и штатным расписанием Управления, утверждаемого приказом Министерства.
7. Начальник руководит деятельностью отдела на основе единоначалия, вносит предложения по подбору, расстановке и профессиональной подготовке работников отдела, обеспечивает соблюдение ими служебной дисциплины, правил внутреннего распорядка и несет персональную ответственность за выполнения задач и функций, возложенных на отдел.
8. На период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет один из заместителей начальника отдела на основании приказа начальника Управления. Кандидатура исполняющего обязанности начальника отдела, согласовывается с курирующим заместителем начальника Управления по представлению начальника отдела.
9. Начальник отдела осуществляет следующие полномочия:
1) распределяет обязанности между специалистами отдела, дает им поручения и контролирует их выполнение;
2) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, о поощрении, о наложении дисциплинарных взысканий;
3) вносит в установленном порядке предложении об аттестации сотрудников отдела, повышении их квалификации и обмене опытом работы;
4) планирует работу отдела, организует и контролирует выполнение планов.
5) вносит в установленном порядке предложения по изменению структуры и численности отдела;
6) планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность отдела по взаимодействию с другими структурными подразделениями Управления, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции;
7) контролирует исполнение сотрудниками отдела законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и указаний руководства Управления;
8) рассматривает поступившие в отдел документы, принимает по ним решения;
9) организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками отдела обращений граждан, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, а так же обоснованность и законность принятых по ним решений;
10) лично осуществляет приём посетителей;
11) вносит руководству Управления предложения по совершенствованию работы отдела;
12) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
10. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности отдела, контроля за исполнением планов работы, документов и поручений руководства Управления, а также обмена опытом работы в отделе проводятся оперативные совещания. Решения, принятые на оперативном совещании отдела, оформляются протоколом.
11. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Управления и территориальными управлениями Министерства в субъектах Российской Федерации, а также с иными заинтересованными службами и организациями.
12. Деятельность отдела осуществляется на основе плана основных организационных мероприятий и работы коллегии Министерства, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Управления, решений и распоряжений руководства Министерства, планов основных организационных мероприятий Управления и плана работы отдела.
13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в отделе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и инструкцией по делопроизводству в Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, приказами и распоряжениями Управления.
14. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность государственных служащих отдела определяются Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.