Сегодня 21 мая 2012 года, понедельник

Обзоры регионального законодательства

Мониторинг законодательства Краснодарского края с целью выявления в нем положений, способствующих проявлению коррупции.

Преодоление коррупции является важнейшей задачей российского государства, общества и граждан. Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 № Пр-1568, предусматривает комплекс мер, направленных на повышение эффективности законодательства и государственного управления в данной сфере. Национальным планом противодействия коррупции одобрен курс на изменение 25 законодательных актов, регулирующих рассматриваемые вопросы. 

На федеральном уровне основополагающим актом, направленным на противодействие коррупции в Российской Федерации, является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Вышеназванным Федеральным законом установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплено, что правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, указанный Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Правовой основой регулирования общественных отношений в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации являются следующие акты:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации;

3. Уголовный кодекс Российской Федерации;

4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

5. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

6. Федеральный закон от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

7. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;

8. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

9. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»;

10. Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

11. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»;

12. Федеральный закон от 10.01.1996 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»;

13. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

14. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

15. Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»;

16. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

17. Федеральный закон от 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

18. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;

19. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;

20. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

21. Федеральный закон от 25.07.2006 № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию»;

22. Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции»;

23. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

24. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

25. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей  Российской Федерации»;

26. постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»;

27. Указ Президента Российской Федерации от 18.09.1993 № 1390 «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации»;

28. Указ Президента Российской Федерации от 03.04.1997 № 278 «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти - порядок в стране».
(О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)»;

29. Указ Президента Российской Федерации от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»;

30. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;

31. Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»;

32. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов поведения государственных служащих»;

33. Указ Президента Российской Федерации от  01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

34. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;

35. Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2008 № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

36. Указ Президента Российской Федерации от 31.07.2008 № Пр-1568 «Национальный План противодействия коррупции на 2010-2011 годы»;

37. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

38. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

39. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 560 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

40. Указ Президента Российской Федерации от 25.02.2011 № 233 «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции»;

41. Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

42. Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции»;

43. постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2003 № 451 «О правительственной комиссии по проведению административной реформы»;

44. постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2006 № 583 «О Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2012 годы»;

45. постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

46. приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 № 92 «Об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность»;

47. приказ Министерства юстиции Российской Федерации от  08.09.2011 № 310 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Минюста России»;

48. приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований» и другие.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2. антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

2.1. рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3. предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

4. установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5. внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

6. развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Следует отметить, что коррупциогенность нормативных правовых актов обусловлена деформациями правовых норм, которые должны подвергаться тщательному анализу. К наиболее распространенным видам таких деформаций относятся: множественность вариантов диспозиций правовых норм; широкие возможности ведомственного и локального нормотворчества; наличие коллизий правовых норм; определение компетенции по формуле «вправе»; широта дискреционных полномочий; отсутствие административных процедур; завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права; отсутствие конкурсных (аукционных) процедур; отсутствие специализированных, детализированных запретов и ограничений для государственных служащих в той или иной области деятельности (управление государственным имуществом, налоговые, таможенные отношения и пр.); отсутствие ответственности государственного служащего за правонарушения; отсутствие контроля, в том числе общественного, за государственными органами и государственными служащими.

Оценка коррупциогенности нормативных правовых актов тесно связана с проблемой документооборота. В ходе реализации законов часто возникает необходимость в подготовке, принятии и рассмотрении отдельных документов. Критерием их обоснованности и законности служат прежде всего нормы законов, правительственных и ведомственных актов, устанавливающих виды, содержание и порядок их подготовки, представления и рассмотрения. Тем не менее существующая деформация документооборота создает сложные административные барьеры для граждан и юридических лиц.

Благодаря проведению антикоррупционного мониторинга, который является новым и эффективным инструментом, при реализации нормативного правового акта можно обнаружить ошибки коррупциогенного свойства.

Важным аспектом оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность является анализ служебного поведения работников государственных и муниципальных органов на коррупциогенность. Нередки отклонения поведения государственных и муниципальных служащих от их нормативно установленного статуса. Для преодоления коррупциогенности рассматриваемого рода необходимо последовательно реализовывать известные правовые акты об установлении показателей деятельности Правительства РФ, федеральных и региональных органов исполнительной власти и муниципальных органов. Анализ служебного поведения работников государственных и муниципальных органов на коррупциогенность показывает, что к ним должны применяться строгие антикоррупционные требования, носящие дифференцированный характер.

Существенным элементом оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность являются ее принципы. К указанным принципам должны быть отнесены: объективность, полнота и достоверность используемой информации, систематичность, формализованность оценки, сочетание общих и специальных оценочных критериев.

Применение методики оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность должно опираться на законодательные и иные нормативно-правовые акты, что позволяет рассматривать предусмотренные ею действия как строго легальные. Естественно, конституционные нормы о соблюдении законов в деятельности государственных и муниципальных органов в соответствии с законом являются определяющими в этой сфере.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, данный Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Согласно части 4 статьи 5 вышеназванного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Статьей 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1. проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;

2. создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

3. принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

4. совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

5. введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;

6. унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;

7. обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

8. обеспечение независимости средств массовой информации;

9. неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;

10. совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;

11. совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;

12. обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

13. устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

14. совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

15. повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;

16. укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;

17. усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

18. передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям;

19. сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

20. повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

21. оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.

В соответствии с положениями Национального плана противодействия коррупции и в рамках выполнения Плана Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2008-2009 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю организовано проведение антикоррупционной экспертизы, а также мониторинг законодательства Краснодарского края в целях выявления в нем положений, способствующих проявлению коррупции.

В настоящее время проведение антикоррупционной экспертизы, а также мониторинг законодательства Краснодарского края в целях выявления в нем положений, способствующих проявлению коррупции, осуществляется Управлением в соответствии с положениями Плана Минюста России по противодействию коррупции, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.10.2010 № 315.

На территории Краснодарского края в целях реализации положений Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008, принято распоряжение главы администрации Краснодарского края от 30.09.2008 № 789-р «О мерах противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти», которым утвержден план противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края.

К мероприятиям по реализации плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края отнесено:

1. создание механизма экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края на коррупциогенность;

2. противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти и отдельных сферах государственного управления Краснодарского края;

3. установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структурных подразделений администрации Краснодарского края;

4. повышение уровня правового просвещения населения;

5. проведение мониторинга и анализа восприятия уровня коррупции в Краснодарском крае.

Следует отметить, что представитель Управления включен в состав созданной при Законодательном Собрании Краснодарского края комиссии по проведению экспертизы правовых актов Краснодарского края на наличие в них коррупциогенных факторов и подготовке законодательных предложений антикоррупционной направленности.

В рамках постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008 № 935-П «Об утверждении Положения о деятельности комиссии по проведению экспертизы правовых актов Краснодарского края на наличие в них коррупциогенных факторов и подготовке законодательных предложений антикоррупционной направленности» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю принимается участие в заседаниях комиссии по проведению экспертизы правовых актов Краснодарского края на наличие в них коррупциогенных факторов и подготовке законодательных предложений антикоррупционной направленности.

В целях организации взаимодействия в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края Управлением заключено новое соглашение о взаимодействии между прокуратурой Краснодарского края и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 07.12.2011, которым предусмотрен ежемесячный обмен информацией о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края.

Также во исполнение положений совместного распоряжения прокуратуры Краснодарского края, Законодательного Собрания Краснодарского края, администрации Краснодарского края, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю сотрудниками Управления принимаются участия в ежемесячных заседаниях межведомственной рабочей группы по реализации положений федерального законодательства, приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Краснодарского края, участию в региональном нормотворчестве и организации проведения антикоррупционной экспертизы региональных нормативных правовых актов, в рамках которых ежеквартально рассматриваются вопросы организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края.

В федеральный регистр нормативных правовых актов Краснодарского края по состоянию на 31.12.2011 включено 13 действующих актов, носящих нормативный характер и регламентирующих общественные отношения в рассматриваемой сфере общественных отношений.

По результатам антикоррупционной экспертизы вышеуказанных региональных актов коррупциогенные факторы не выявлены.

За период с 01.01.2012 по 29.02.2012 нормативных правовых актов Краснодарского края в рассматриваемой сфере общественных отношений принято не было.

По результатам проведенного анализа региональной нормативной правовой базы в области регулирования отношений, связанных с противодействием коррупции на территории Краснодарского края, можно сделать вывод о том, что органами государственной власти Краснодарского края в достаточной мере реализованы соответствующие полномочия, предоставленные субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, и пробелы в региональном законодательстве отсутствуют.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, в вышеназванных нормативных правовых актах Краснодарского края Управлением не выявлено.

Вместе с тем, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», потребуется внесение соответствующих изменений в ряд региональных актов, о чем в адрес главы администрации (губернатора) Краснодарского края и председателя Законодательного Собрания Краснодарского края 14.02.2012 направлены  соответствующие письма.

На момент предыдущего мониторинга (по состоянию на 01.12.2011) коррупциогенные факторы выявлены в 5 региональных актах.

В декабре 2011 года коррупциогенные факторы устранены в постановлении главы администрации Краснодарского края от 17.11.2006  № 997 «Об упорядочении деятельности, связанной с применением контрольно-кассовой техники на территории Краснодарского края».

В отчетном периоде 2012 года коррупциогенные факторы выявлены в 4 региональных актах:

- Законе Краснодарского края от 05.12.2011 № 2374-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2012 год»;

- приказе департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 19.10.2010 № 148 «Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных металлов» (в ред. от 31.10.2011 № 229);

- приказе департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края  от 05.12.2007 № 75 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства краевого значения» (в ред. от 15.11.2011 № 147);

- приказе департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 23.12.2011 № 429 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственной услуги по возмещению (субсидированию) из краевого бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства».

В настоящее время Управлением выявлен всего 41 региональный акт, содержащий положения, которые могут способствовать проявлению коррупкциогенных факторов (в 2008 году - 5 региональных актов, в 2009 году - 21 региональный акт, в 2010 года - 4 региональных акта, в январе-ноябре 2011 года - 7 региональных актов, в январе-феврале 2012 – 4 региональных акта). 

В январе-феврале 2012 года коррупциогенные факторы устранены в 1 региональном акте:

- Закон Краснодарского края от 07.12.2010 № 2129-КЗ «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2011 год» (снят с контроля, в связи с истечением срока действия).

Таким образом, на сегодняшний день нормы, способствующие проявлению коррупции, устранены в 33 региональных актах, в отношении 8 региональных актов Управлением данная работа продолжается.

Перечень нормативных правовых актов Краснодарского края, включенных в федеральный регистр, носящих нормативный характер и регламентирующих общественные отношения в сфере противодействия коррупции представлен в приложении 1 к настоящей информации.

Перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, в которых выявлены коррупциогенные факторы в отчетном периоде 2012 года, приводится в приложении 2 к данной информации.

Перечень нормативных правовых актов Краснодарского края, содержащих коррупциогенные факторы, которые не устранены на  отчетную дату, приводится в приложении 3 к данной информации.

Информация к данному обзору в числовом показателе приводится в приложении 4 к данной информации.

В настоящее время Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю продолжается работа по проведению мониторинга законодательства Краснодарского края на предмет выявления в нормативных правовых актах норм, способствующих проявлению коррупциогенных факторов.


Приложение 1 ( doc , 33.5Кб ) 


Приложение 2 ( doc , 47Кб )


Приложение 3 ( doc , 55.5Кб )


Приложение 4 ( doc , 31.5Кб )